Uitkering Turkse weduwen ten onrechte verlaagd

Woonlandbeginsel

Zeven weduwen die in Turkije een Nederlandse nabestaandenuitkering ontvingen op grond van de Algemene Nabestaandenwet (ANW), kregen in 2013 plotseling 40 procent minder. De Sociale Verzekeringsbank, die de ANW uitvoert, had hun uitkering verlaagd omdat in 2012 de Wet woonlandbeginsel was ingevoerd. Het woonlandbeginsel houdt in dat de hoogte van bepaalde uitkeringen wordt aangepast aan de levensstandaard en het kostenniveau van het land waar de uitkeringsgerechtigde woont. Dat beginsel is niet van toepassing binnen de Europese Unie; Europese regels staan dat niet toe.

Rechtbank Amsterdam

De rechtbank Amsterdam besliste in augustus vorig jaar dat de verlaging op basis van het woonlandbeginsel in strijd was met de regels van de Associatieraad, bestaande uit vertegenwoordigers van de EU-landen, de Europese Unie en Turkije. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) ging in hoger beroep. De ANW biedt een uitkering op het sociaal minimum, aldus de SVB; de weduwen hebben jarenlang een voordeel genoten dat met ingang van 2013 is vervallen. Van strijd met het Associatierecht is geen sprake. Bovendien had de Associatieraad geen regels mogen maken voor Turkse werknemers die slechts in één EU-land werken.

Hoger beroep

De Centrale Raad van Beroep is het daar niet mee eens. Op grond van de ANW hebben de weduwen recht op een vast bedrag en niet een variabel sociaal minimum. Verder heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie de associatieregel die hier aan de orde is -  het verbod om de uitkering te verminderen op grond van het feit dat de ontvanger in Turkije woont – al verschillende keren toegepast in gevallen van Turkse onderdanen die slechts in één EU-land hadden gewerkt.

Marokkaanse weduwen

De CRvB buigt zich latere over nabestaandenuitkeringen van weduwen in Marokko en de verlaging van kinderbijslag voor kinderen in Turkije en Marokko.

Bron: persbericht Centrale Raad van Beroep