GLB, mondelinge uitspraak, uitbetaling 2016 afgewezen omdat landbouwer niet beschikt over betalingsrechten

proces-verbaal uitspraak

[afbeelding niet beschikbaar] [afbeelding niet beschikbaar]

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

[naam] , te [plaats] , appellant

(gemachtigde: mr. ir. J.L. Mieras),

de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, verweerder

(gemachtigde: mr. P. van Helvoort-Noorloos).

Procesverloop

Beslissing

Overwegingen

1. Op 14 mei 2016 heeft appellant een Gecombineerde opgave bij verweerder ingediend, waarin hij om uitbetaling van betalingsrechten voor 2016 heeft verzocht. Bij primair besluit, gehandhaafd bij bestreden besluit, heeft verweerder deze aanvraag afgewezen, omdat appellant op peildatum 15 mei 2016 geen betalingsrechten in gebruik heeft. Verweerder kan alleen betalingsrechten uitbetalen als appellant hierover beschikt, aldus verweerder.

2. Verweerder heeft de aanvraag om uitbetaling van betalingsrechten voor 2016 terecht afgewezen. Artikel 32, respectievelijk 33, aanhef en eerste lid, van Verordening 1307/2013 luiden als volgt:

1. De steun in het kader van de basisbetalingsregeling wordt aan landbouwers verleend na activering, door middel van een aangifte overeenkomstig artikel 33, lid 1, van een betalingsrecht per subsidiabele hectare in de lidstaat waar het is toegewezen. Elk geactiveerd betalingsrecht geeft recht op de jaarlijkse betaling van het in het kader van dat betalingsrecht vastgestelde bedrag, zulks onverminderd de toepassing van de financiële discipline, de verlaging van betalingen overeenkomstig artikel 11 en van de lineaire verlagingen overeenkomstig artikel 7, artikel 51, lid 2, en artikel 65, lid 2, onder c), van deze verordening, alsmede de toepassing van artikel 63 van Verordening (EU) nr. 1306/2013.”

1. Met het oog op de activering van de betalingsrechten als bedoeld in artikel 32, lid 1, geeft de landbouwer aan welke percelen overeenstemmen met de aan een betalingsrecht gebonden subsidiabele hectaren. Deze aangegeven percelen staan ter beschikking van de landbouwer op een door de lidstaat vastgestelde datum, die echter niet valt na de in die lidstaat vastgestelde datum voor wijziging van de steunaanvraag als bedoeld in de artikel 72, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1306/2013, tenzij er sprake is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.”

3. Appellant betwist niet dat hij op peildatum 15 mei 2016 niet over betalingsrechten beschikte, maar stelt dat hij door het niet toekennen van betalingsrechten voor het jaar 2015 (financieel) onevenredig zwaar wordt getroffen. Dit betoog faalt. Verweerder was op grond van de artikelen 32 en 33 van Verordening 1307/2013 gehouden de aanvraag om uitbetaling van betalingsrechten af te wijzen, omdat appellant op 15 mei 2016 niet over betalingsrechten beschikte. Voor een belangenafweging is geen ruimte. Voor zover appellant in beroep gronden heeft aangevoerd die zich richten tegen het besluit van 7 april 2016, houdende de afwijzing van de aanvraag om toekenning van betalingsrechten voor het jaar 2015, wordt daaraan voorbij gegaan nu dat besluit in de onderhavige procedure niet ter beoordeling voorligt.

4. Voor een proceskostenveroordeling is geen aanleiding.