Buiten zitting afgedaan. Verlaging uitkeringspercentage van de ontslaguitkering. Toepassing 6:22 Awb.

RECHTBANK DEN HAAG

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 13 oktober 2026 in de zaak tussen

[eiser] , uit [woonplaats] , eiser

de staatssecretaris van Defensie, verweerder

(gemachtigde: mr. D.T.J.M. Cratsborn).

Procesverloop

Beoordeling door de rechtbank

2. Eiser, geboren op [geboortedatum] 1958, was bij verweerder in dienst als

burgerambtenaar bij Defensie. Zijn laatste functie was die van medewerker van de Defensie Bewakings- en Beveiligingsorganisatie (hierna DBBO). Verweerder heeft eiser per 1 juni 2020 functioneel leeftijdsontslag (FLO) verleend. Tevens heeft verweerder eiser per die datum een ontslaguitkering toegekend ter hoogte van 85% van het laatstverdiende salaris van eiser gedurende de eerste vijf jaar. Het uitkeringspercentage wordt vijf jaar na ingang van de uitkering verlaagd tot 70%. Deze uitkering eindigt bij het bereiken van de AOW-leeftijd op [datum] 2025. Met de betaalspecificatie van 19 juni 2025 is het uitkeringspercentage verlaagd tot 70% met ingang van 1 juni 2025. Met zijn bezwaar heeft eiser willen bereiken dat het uitkeringspercentage van 85% van zijn ontslaguitkering doorloopt tot en met [datum] 2025. Verweerder heeft het primaire besluit in bezwaar gehandhaafd.

3. Eiser heeft – kort samengevat – het volgende aangevoerd. Eiser stelt dat de uitvoeringsorganisatie Algemene Pensioen Groep (APG) niet bevoegd is tot het nemen van het bestreden besluit. Verder voert hij aan dat verweerder ten onrechte de ontslaguitkering heeft verlaagd tot 70%. Verweerder heeft in het besluit van 21 januari 2020 aangegeven dat als de ontslaguitkering ingaat voordat men 60 jaar is, het uitkeringspercentage vijf jaar na ingang van deze uitkering wordt verlaagd tot 70%. Eiser geeft aan 61 jaar te zijn geweest op het moment dat de ontslaguitkering is ingegaan. Verder betoogt eiser dat een bezwaarclausule ontbreekt bij de verlaging van de ontslaguitkering vanaf 1 juni 2025. Ook voert eiser aan dat het bestreden besluit genomen is in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, namelijk het motiverings-, rechtszekerheids-, vertrouwens-, zorgvuldigheids- en het evenredigheidsbeginsel. Tot slot voert eiser aan dat verweerder eiser niet heeft geïnformeerd dat de ontslaguitkering na vijf jaar wordt verlaagd. Eiser meent dat verweerder onvolledige informatie over het ABP Keuzepensioen heeft verstrekt en dat de fouten niet met een formele correctie door APG zijn erkend.

4. Het wettelijk kader is opgenomen in de bijlage die deel uitmaakt van deze

uitspraak.

5. De rechtbank stelt vast dat de te beoordelen periode loopt van 1 juni 2025 tot en

met 14 augustus 2025, namelijk de periode vanaf de datum dat het uitkeringspercentage van de ontslaguitkering is verlaagd tot de datum van het bereiken van de AOW-leeftijd.

6. Eiser heeft aangevoerd dat APG niet bevoegd is tot het nemen van het

bestreden besluit. Dat er sprake is van onbevoegdheid is de rechtbank echter niet gebleken. De rechtbank stelt vast dat op grond van artikel 2 van het Mandaatsbesluit uitvoering Besluit uitkering wegens functioneel leeftijdsontslag burgerlijke ambtenaren Defensie (Mandaatsbesluit) de staatssecretaris aan het bestuur van het ABP mandaat tot het nemen van besluiten ter uitvoering van de FLO-regeling verleent. Ingevolge artikel 4, eerste lid, van het Mandaatsbesluit kan het bestuur van het ABP het hem aan artikel 2 ontleende mandaat geheel of gedeeltelijk mandateren aan andere dan de in artikel 5 genoemde functionarissen van het ABP. Verweerder heeft met de brief van 6 februari 2026 bevestigd dat het ABP (onder)mandaat heeft verleend aan APG. ABP heeft APG gemandateerd voor de uitvoering van de FLO-regeling.

Conclusie en gevolgen

8. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat eiser geen gelijk krijgt en dat het

• verklaart het beroep ongegrond;

• draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 194,- aan eiser te vergoeden.

Informatie over hoger beroep

Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hoger beroepschrift sturen naar de Centrale Raad van Beroep waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hoger beroepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.

Bijlage