Minister kan niet optreden als procespartij in civiele procedure; niet-ontvankelijkheid; bestuursrechtelijke…

VONNIS IN KORT GEDING

in de zaak van:

[eiser],

verblijvende in Curaçao,

gemachtigden: mr. G.C.A. Scheperboer-Parris en mr. M. Elzinga-Soumah,

tegen

DE MINISTER VAN JUSTITIE,

kantoorhoudende in Curaçao,

gedaagde,

gemachtigden: mr. G.B. Steward en mr. S.X.T. Hato.

Het verloop van de procedure blijkt uit:

- het verzoekschrift van 23 augustus 2019, met producties;

- de incidentele conclusies van gedaagde;

- de producties van gedaagde;

- het incidenteel antwoord en de akte van herstel van eiser;

- de mondelinge behandeling van 3 september 2019.

Vonnis is bepaald op heden.

Eiser is ingevolge een beschikking van gedaagde van 14 februari 2019 per die dag in vreemdelingenbewaring gesteld. Hij heeft tegen deze beschikking bezwaar gemaakt, op welk bezwaar nog niet is beslist. In deze zaak vordert hij dat de beschikking wordt vernietigd en dat gedaagde wordt gelast eiser onmiddellijk in vrijheid te stellen.

Gedaagde heeft zich onder andere op het standpunt gesteld dat eiser niet-ontvankelijk moet worden verklaard, omdat gedaagde niet als civiele procespartij kan optreden.

Dit standpunt is juist. Volgens vaste rechtspraak komt de bevoegdheid om als partij in een burgerlijk geding op te treden in beginsel alleen toe aan natuurlijke personen en rechtspersonen. Een uitzondering hierop valt uitsluitend aan te nemen als daartoe een bijzondere grond bestaat, zoals in het geval dat de wet een orgaan van een rechtspersoon uitdrukkelijk procesbevoegdheid toekent (zie onder andere HR 30 september 2016, ECLI:NL:HR:2016:2233). Dat laatste doet zich hier niet voor. Eiser heeft dus in deze procedure ten onrechte de minister betrokken. Deze omissie kan niet worden herstel door middel van een “akte van herstel”, zoals eiser heeft geprobeerd. Dit zou mogelijk alleen anders kunnen zijn als het Land Curaçao – als de rechtspersoon waarvan gedaagde een orgaan is – ter zitting zou zijn verschenen, al dan niet bij de hierboven vermelde gemachtigden. Ter zitting is gebleken dat die situatie zich niet voordoet.

Het gerecht heeft bij de stukken geen onderbouwing aangetroffen van het verzoek van eiser om kosteloos te mogen procederen. Dit verzoek is daarom niet toewijsbaar.

Eiser zal in de proceskosten worden veroordeeld.

Rechtdoende in kort geding:

verklaart eiser niet-ontvankelijk in zijn vordering;

veroordeelt eiser in de proceskosten van gedaagde, begroot op NAf 1.000;

verklaart deze veroordeling uitvoerbaar bij voorraad.