Verzoekster is in beroep gegaan tegen de weigering een beslissing te nemen op het verzoek tot vergoeding van…

Bestuursrecht

zaaknummer: AMS 26/2124

[verzoekster] , uit [plaats] , verzoekster

(gemachtigde: mr. L.L. Ross),

de Dienst Toeslagen, verweerder.

Inleiding

1. Verzoekster is een erkend gedupeerde van de kinderopvangtoeslagenaffaire. Zij heeft compensatie ontvangen van de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) en tevens via een vaststellingsovereenkomst met de Staat een schikking getroffen over de aanvullende compensatie voor haar werkelijke schade. Verzoekster heeft vervolgens een verzoek gedaan om vergoeding van de schade die zij heeft geleden als gevolg van een schuld aan de Interbank. Op dit verzoek is door verweerder niet beslist. Verzoekster heeft daarom beroep ingesteld tegen de weigering om een besluit te nemen op haar verzoek om schadevergoeding en tevens een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend. De voorzieningenrechter beoordeelt het verzoek om een voorlopige voorziening.

2. De voorzieningenrechter is van oordeel dat het verzoek kennelijk niet-ontvankelijk is. Zij doet daarom uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom het verzoek kennelijk niet-ontvankelijk is en welke gevolgen dit heeft.

3. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.

Beoordeling door de voorzieningenrechter

4. Uit artikel 8:81 van de Awb vloeit voort dat een verzoek om een voorlopige voorziening moet voldoen aan de vereisten van formele en materiële connexiteit. Niet alleen is voor een ontvankelijk verzoek om een voorlopige voorziening vereist dat tegen een besluit bezwaar of beroep bij de bestuursrechter is ingesteld (formele connexiteit), maar ook moet het verzoek betrekking hebben op de inhoud van dat besluit (materiële connexiteit).

5. In dit geval is verzoekster in beroep gegaan tegen de weigering een beslissing te nemen op het verzoek tot vergoeding van werkelijke schade als gevolg van de kinderopvangtoeslagenaffaire. Verzoekster heeft uiteen gezet dat de Commissie Werkelijke Schade (CWS), dan wel de Belastingdienst/UHT, weigert te beslissen op haar verzoek om vergoeding van schade die is ontstaan doordat zij een schuld is aangegaan bij de Interbank.

6. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de vereiste materiële connexiteit ontbreekt. Het beroep niet tijdig beslissen gaat niet over een inhoudelijk door verweerder genomen besluit. Verzoekster kan met het beroep niet tijdig beslissen uitsluitend bereiken dat zij dwangsommen ontvangt, die verweerder moeten bewegen een besluit te nemen. Met deze procedure kan verzoekster niet bereiken dat de voorzieningenrechter bepaalt dat verweerder de schuld op Interbank van verzoekster moet overnemen of dat verweerder Interbank moet verzoeken alle incasso- en executiemaatregelen op te schorten, zoals verzoekster de voorzieningenrechter heeft verzocht.

Conclusie en gevolgen