Grensdetentie, artikel 6, derde lid, van de Vw, motivering lichter middel, maatregel opgeheven, beroep…

RECHTBANK DEN HAAG

uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen

[eiseres] , eiseres

V-nummer: [V-nummer]

de minister van Asiel en Migratie, verweerder,

(gemachtigde: mr. W. Vrooman).

Procesverloop

Overwegingen

1. Eiseres stelt de Syrische nationaliteit te hebben en te zijn geboren op [geboortedag] 1991.
   

2. Omdat de maatregel is opgeheven, beperkt de beoordeling zich in deze zaak tot de vraag of aan eiseres schadevergoeding moet worden toegekend. In dit verband moet de vraag worden beantwoord of de tenuitvoerlegging van de maatregel op enig moment voorafgaande aan de opheffing daarvan onrechtmatig is geweest.

3. Bij de beantwoording van de vraag of de verweerder met toepassing van een lichter middel had moeten volstaan, beoordeelt de rechtbank of de verweerder zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat geen andere afdoende maar minder dwingende maatregelen dan de vrijheidsontnemende maatregel doeltreffend konden worden toegepast. Daarbij past een grondig onderzoek naar de feitelijke elementen van het concrete geval en een specifieke motivering van verweerder. Ter zitting heeft verweerder toegelicht dat hij niet alle omstandigheden heeft betrokken voordat de vrijheidsontnemende maatregel werd opgelegd.

4. Verweerder heeft over het lichtere middel in de maatregel het volgende overwogen:

5. De rechtbank is van oordeel dat verweerder er met deze overweging onvoldoende blijk van heeft gegeven dat de mogelijkheid tot het opleggen van een lichter middel zorgvuldig is onderzocht. In het gehoor voorafgaand het opleggen van de vrijheidsontnemende maatregel heeft eiseres verklaard dat haar echtgenoot al vier jaar in de asielprocedure in Nederland zit en zij zich graag bij hem zou willen voegen. Op de vraag of eiseres in Nederland of in de Europese Unie familieleden heeft die hier rechtmatig verblijven dan wel op dit moment een asielaanvraag hebben lopen, antwoordt zij echter ontkennend. Ondanks de tegenstrijdigheid in de verklaringen van eiseres heeft verweerder door het gebruik van de term ‘geen feiten of omstandigheden aangevoerd’ niet laten zien dat hij een lichter middel heeft onderzocht of overwogen. Dit klemt temeer nu eiseres zelf heeft aangedragen dat zij een echtgenoot in Nederland heeft.

6. Uit het voorgaande volgt dat verweerder onvoldoende zorgvuldig onderzoek heeft gedaan naar de mogelijkheid van een lichter middel en dat hij het besluit daarmee onvoldoende zorgvuldig heeft voorbereid en onvoldoende kenbaar heeft gemotiveerd.

7. Het beroep gericht tegen de vrijheidsontnemende maatregel is gegrond vanwege voornoemd motiveringsgebrek. De vrijheidsontnemende maatregel is vanaf het moment van het opleggen daarvan onrechtmatig.

8. Op grond van artikel 106 van de Vw kan de rechtbank indien de bewaring al is opgeheven vóór de behandeling van het verzoek om opheffing van de bewaring aan eiseres een schadevergoeding ten laste van de Staat toekennen. De rechtbank acht gronden aanwezig om een schadevergoeding toe te kennen voor twee dagen onrechtmatige (tenuitvoerlegging van de) vrijheidsontnemende maatregel van 2 x € 120,- (verblijf in het detentiecentrum) = € 240,-.

9. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

- verklaart het beroep gegrond;

- kent aan eiseres een vergoeding toe van € 240,- (tweehonderdveertig euro) ten laste van de Staat der Nederlanden.