Rechtbank Midden-Nederland · Eerste aanleg - enkelvoudig · Bestuursprocesrecht

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 28 mei 2026 in de zaak tussen

[eiser] , te [plaats] , eiser

(gemachtigde: mr. R.M.C.J. Versteeg)

de Minister van Justitie en Veiligheid, verweerder.

Procesverloop

Overwegingen

1. De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat in deze zaak niet nodig is. Hieronder legt de rechtbank dat verder uit.

2. Als een bestuursorgaan niet op tijd beslist op een aanvraag of bezwaarschrift kan de betrokkene daartegen in beroep gaan. Wel moet de betrokkene dan eerst een ‘ingebrekestelling’ aan het bestuursorgaan sturen. Dat wil zeggen dat de betrokkene per brief aan het bestuursorgaan moet laten weten dat er binnen twee weken alsnog beslist moet worden op zijn aanvraag of bezwaar. Dit staat (onder andere) in de artikelen 6:2, 6:12 en 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

3. De rechtbank stelt vast dat verweerder niet binnen de door de rechtbank genoemde termijn een volledig besluit op het Woo-verzoek heeft genomen. Eiser heeft opnieuw een beroep niet tijdig beslissen ingesteld op 27 maart 2026.

4. Omdat verweerder nog geen volledig besluit heeft genomen bepaalt de rechtbank dat verweerder dit alsnog moet doen. De standaardtermijn waarbinnen verweerder alsnog op het verzoek moet beslissen bedraagt in beginsel twee weken na deze uitspraak (artikel 8:55d, eerste lid, Awb). Alleen in bijzondere gevallen kan de rechtbank een andere termijn bepalen (artikel 8:55d, derde lid, Awb).

5. Verweerder geeft in zijn verweerschrift van 10 april 2026 aan dat de overschrijding van de beslistermijn is gelegen in de complexiteit en omvang van de zaak. Daarnaast kampt verweerder met grote achterstanden in de werkvoorraad en heeft hij te maken gehad met een inbreuk op de ICT, waardoor de systemen voor langere tijd niet beschikbaar waren. Verweerder verwacht binnen zes weken een besluit te kunnen nemen op het Woo-verzoek van eiser.

6. Op het moment dat de rechtbank deze uitspraak doet, is de verzochte beslistermijn verstreken. De rechtbank ziet geen aanleiding om een langere termijn te bepalen, mede omdat de rechtbank al eerdere termijnen heeft gesteld die inmiddels ruimschoots zijn overschreden. De rechtbank stelt de beslistermijn daarom vast op de standaardtermijn van twee weken na verzending van deze uitspraak.

7. De rechtbank bepaalt dat verweerder een dwangsom van € 250,- moet betalen voor elke dag waarmee de beslistermijn nu nog wordt overschreden door verweerder. Daarbij geldt wel een maximum van € 37.500,-. De rechtbank kiest in deze zaak voor de hogere dwangsom, omdat verweerder na twee eerdere beroepen niet tijdig beslissen nog steeds niet op het Woo-verzoek heeft beslist. De rechtbank acht een sterkere prikkel aangewezen om verweerder aan te zetten tot beslissen op het Woo-verzoek van eiser.

8. Het beroep is kennelijk gegrond (artikel 8:54 van de Awb).

9. Dat betekent ook dat eiser een vergoeding krijgt voor de proceskosten die hij heeft gemaakt. Verweerder moet dit betalen. Volgens het Besluit proceskosten bestuursrecht is dit een vast bedrag omdat eiser een professionele (juridische) hulpverlener heeft ingeschakeld om voor hem een beroepschrift in te dienen. Omdat de zaak alleen gaat over de vraag of de beslistermijn is overschreden wordt een lager bedrag toegekend (wegingsfactor 0,5). Verder zijn er geen kosten gemaakt die vergoed kunnen worden. Toegekend wordt € 467,-

10. Omdat het beroep gegrond is, moet verweerder het griffierecht van € 200,- aan eiser betalen.

Beslissing

- verklaart het beroep gegrond;

- vernietigt het, met een besluit gelijk te stellen, niet tijdig nemen van een besluit;

- draagt verweerder op binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak alsnog een besluit bekend te maken;

- bepaalt dat verweerder aan eiser een dwangsom van € 250,- moet betalen voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 37.500,-;

- veroordeelt verweerder tot betaling van € 467,- aan proceskosten;

- bepaalt dat verweerder het griffierecht van € 200,-, dat eiser heeft betaald, moet betalen.

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Als u het niet eens bent met deze uitspraak kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum op de stempel die hierboven staat. Als u graag een zitting wilt waarbij u persoonlijk uw mening aan de rechter kunt geven, kunt u dit in uw verzetschrift aangeven.