Aanbestedingszaak. Uitleg aanbestedingsstukken. 1 uitleg mogelijk geen transparantiegebrek. Heraanbesteding…

6.5.1. SubGunningscriterium K1: Plan van aanpak Doelstelling subgunningscriterium (…).

Aspecten In het subGunningscriterium Plan van Aanpak dient de inschrijver de volgende aspecten zo goed mogelijk te beschrijven • Aspect 1: (Verstoringen) (…) • Aspect 2: (Sociale Veiligheid) (…)

Let op: (…)
Het beoordelingsteam beoordeelt het subGunningscriterium K1 en de toelichting er op integraal (en geeft dus niet per afzonderlijk aspect een score).

Opmaak:
(…)

Doelstelling subgunningscriterium NS is op zoek naar een partij die een eigen toiletconcept ontwikkelt dat bezoekers van het station uitnodigt om gebruik te maken van dit toilet omdat het concept veilig, schoon en aangenaam voelt. Dit alles binnen de ontwerpeisen en -kaders zoals gesteld in het PvE. Het ontwerp wordt beoordeeld op basis van de doelstelling: - De bezoeker van de toiletruimte dient een aangename, comfortabele en veilige ervaring te hebben tijdens het bezoek aan de bemenste toiletten op het station.

Aanvullende toelichting behorend bij doelstelling Inschrijvers dienen een ontwerp aan te leveren op basis van een door hen (reeds) ontwikkeld toiletconcept, zoals gedefinieerd in het PvE, waarvan zij zelf de intellectuele eigendomsrechten bezitten en/of over het recht beschikken dat dit op de stationslocaties kan worden geëxploiteerd. Het ontwerp dat bij de inschrijving wordt gevoegd dient te voldoen aan de in de Aanbestedingsstukken, waaronder het PvE, gestelde eisen.

Het aan te leveren ontwerp dient te worden gemaakt voor tweetal locaties, namelijk 1) Nijmegen (Beperkte Verbouwing) en 2) Utrecht Centraal (Volledige Verbouwing). De ontwerpen dienen uit te gaan van de actuele oppervlakte en grootte van de huidige toiletruimte. Daarmee zijn de ontwerpen realistisch en direct bruikbaar na Gunning. Daarnaast dient Inschrijver voor dit subgunningscriterium een tekstuele toelichting mee te sturen waarin uitleg wordt gegeven over het ontwerp.

Aspecten In de beoordeling van het subGunningscriterium K2 Concept beoordeelt NS de aangeleverde stukken op basis van de volgende aspecten: • Aspect 1: (Veiligheid) Een ontwerp waarbij de bezoeker zich veilig voelt. Denk hierbij aan sociale en fysieke veiligheid. Een voorbeeld hiervan is een overzichtelijk ontwerp (Bijvoorbeeld: licht en open (zonder verborgen hoekjes). • Aspect 2: (Comfort/Beleving) Een ontwerp dat zorgt voor voldoende comfort. Denk hierbij aan fysiek, functioneel, audiovisueel comfort zoals bijvoorbeeld: Logische, ergonomische indeling van het ontwerp en het toepassen van extra gemakken en voorzieningen waardoor het comfort verbetert. Maar ook een prettige beleving voor de bezoeker zoals een prettige geur, licht, kleur. • Aspect 3: (Netheid) Een ontwerp wat hygiëne en netheid bevordert. Denk hierbij aan ontwerpkeuzes of het gebruik van materialen die reinheid bevorderen bijvoorbeeld omdat het makkelijk is schoon te houden. Het beoordelingsteam beoordeelt het subsubGunningscriterium K2 Concept conform de tabel in paragraaf 6.5.4.

Algemeen Nederland duurzaam bereikbaar, dat is waar wij voor staan. Daarom ondernemen we fossielvrij, circulair en groen. Voor en door iedereen.

Leveranciers zijn voor ons essentieel in onze missie om onze diensten en producten verder te verduurzamen. Daarnaast heeft NS een rapportageverplichting vanuit de CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive). Fossielvrij: NS heeft de ambitie om fossielvrij te ondernemen. Dat betekent dat we op elk moment van de dag onafhankelijk willen zijn van fossiele brandstoffen, dat we streven naar een waardeketen die netto nul broeikasgassen uitstoot. Circulair: Circulair ondernemen betekent voor NS zo min mogelijk nieuwe grondstoffen gebruiken, optimaal gebruikmaken van eigen materialen en geen afval veroorzaken. NS heeft de ambitie om volledig circulair in te kopen, materialen maximaal te (her)gebruiken en geen afval meer te creëren op kantoren, werkplaatsen en in treinen en stations.

Groen: Door groen te ondernemen, draagt NS positief bij aan biodiversiteit, gezondheid, klimaatverandering en -adaptatie. We zorgen voor meer én biodiversere natuur bij onze stations en werkplaatsen.

Voor iedereen/Door iedereen Social Return sluit aan bij de missie van NS op Inclusiviteit en Participatie. Inzetten op Social Return vergroot de kans op werk voor mensen die moeilijk aan een baan komen. (…)

Doelstelling subgunningscriterium NS is op zoek naar een partij die een maximale bijdrage levert aan het behalen van de duurzaamheidsdoelstellingen van NS op het gebied van energie en waterge/verbruik. Dit alles binnen de ontwerpeisen en -kaders zoals gesteld in het PvE. Aanvullende toelichting behorend bij doelstelling Inschrijvers wordt gevraagd in een Duurzaamheidsplan aan te geven hoe zij gaan bijdragen aan duurzaamheidsdoelstellingen van NS door het energie- en waterge/verbruik zoveel mogelijk te beperken. U dient te beschrijven hoe u invulling geeft en extra doet bovenop de minimumvereisten in het PvE. Aspecten In het subGunningscriterium K3 Plan van aanpak Duurzaamheid dient Inschrijver in elk geval de volgende aspecten zo SMART mogelijk te beschrijven: • Aspect 1: (Energie ge/verbruik); Welke duurzame keuzes maakt Inschrijver met als doel om het Energie ver/gebruik zo veel mogelijk te beperken. Maak hierin onderscheid tussen de ontwerp/realisatiefase en de exploitatiefase.

• Aspect 2: (Water ge/verbruik); Welke duurzame keuzes maakt Inschrijver met als doel om het Water ver/gebruik zo veel mogelijk te beperken. Maak hierin onderscheid tussen de ontwerp/realisatiefase en de exploitatiefase.

Beoordeling van subGunningscriterium Duurzaamheid K3

Dit subGunningscriterium wordt beoordeeld aan de hand van de kwalitatieve beoordelingstabel in paragraaf 6.5.4.

6.5.4 Beoordeling van kwaliteit

Beoordelingsscore De volgende beoordelingstabel wordt gebruikt, voor de kwalitatieve subGunningscriteria, om tot een score te komen:

Voor het subGunningscriterium Kwaliteit (K2 Concept) geldt een minimale kwaliteitsscore

van 5. Indien u minder punten scoort, wordt u uitgesloten van verdere deelname.

Berekening van de totaalscore: een rekenvoorbeeld

De berekening van de winnende Inschrijving (meeste punten) vindt plaats conform de volgende

formule: Totaalscore = (score prijs * 0,4 of 40%) + (totale kwaliteitsscore * 0,6 of 60%)

Door partijen verdedigde uitleg

Er wordt in de relevante bepalingen verder nergens gesproken over subsubGunningscriteria. Er wordt bij de toelichting van de subGunningscriteria K1, K2 en K3 slechts gesproken over “aspecten” die worden meegewogen bij de beoordeling van het betreffende subGunningscriterium. Dat is iets dan dat sprake is van een subsubGunningscriterium.

De maatman gegadigde/inschrijver zal bovendien niet hebben begrepen dat het woord “aspecten” bij K1 een andere betekenis heeft dan bij K2 en K3.

Dat bij K1 wordt vermeld dat integraal wordt gescoord en dat dit bij K2 en K3 niet is vermeld, is daarvoor onvoldoende. Dat is wat wordt genoemd een a contrario redenering. Het ligt niet voor de hand dat een dergelijke redenering wordt gemaakt door de maatman gegadigde/inschrijver. Zeker niet nu in 6.5.4 staat dat de daarin afgebeelde beoordelingstabel wordt gebruikt voor de “kwalitatieve subGunningscriteria”. Er staat niet dat die beoordelingstabel ook wordt gebruikt voor de “kwalitatieve subsubGunningscriteria” of “de beoordelingsaspecten van K2 en K3”. Dan is nog van belang dat bij de toelichting van het subgunningscriterium K2 en K3 in enkelvoud wordt gezegd dat de beoordelingsteam het subgunningscriterium beoordeelt conform de tabel in paragraaf 6.5.4. Dit duidt erop dat er maar één criterium is en niet meerdere criteria.

Dat het niet de bedoeling van NS Stations was om de beoordelingsmethodiek op de manier waarop het moet worden uitgelegd toe te passen, is ook niet relevant. Die bedoeling blijkt niet uit de aanbestedingsstukken.

Uitkomst