Naheffingsaanslag parkeerbelasting. Het aanwijsbesluit was rechtsgeldig op het moment van parkeren. Geen…

en

1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank of de heffingsambtenaar aan eiser terecht een naheffingsaanslag parkeerbelasting heeft opgelegd.

De heffingsambtenaar heeft op 27 mei 2025 aan eiser een naheffingsaanslag parkeerbelasting van € 83,30 opgelegd (de naheffingsaanslag), bestaande uit € 4,50 parkeerbelasting en € 78,80 naheffingskosten.

Met de uitspraak op bezwaar van 9 januari 2026 (de bestreden uitspraak) heeft de heffingsambtenaar de naheffingsaanslag gehandhaafd.

Eiser heeft tegen de bestreden uitspraak beroep ingesteld.

De heffingsambtenaar heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.

De rechtbank heeft partijen laten weten dat zij een zitting niet nodig vindt en gevraagd of partijen het daarmee eens zijn. Omdat partijen daarna niet om een zitting hebben gevraagd, heeft de rechtbank het onderzoek gesloten en de zaak niet behandeld op een zitting.

2. Op 12 mei 2025 rond 13:04 uur stond het voertuig van eiser met het kentekennummer [kenteken] op een parkeerplaats aan het Wilhelminaplein in Eindhoven. De naheffingsaanslag parkeerbelasting is opgelegd, omdat eiser geen parkeergeld heeft betaald. Het Wilhelminaplein is aangewezen als plek waar parkeerbelasting moet worden betaald.

Standpunten van partijen

Regelgeving

Artikel 1. Belastbaar feit

Onder de naam ‘parkeerbelastingen’ worden de volgende belastingen geheven:

ordening in de daarin aangewezen gevallen door het college van burgemeester en wethouders

te bepalen plaats, tijdstip en wijze; (…)

Artikel 9. Bevoegdheid tot aanwijzing parkeerplaatsen

De aanwijzing van de plaats waar, het tijdstip en de wijze waarop tegen betaling van de belasting bedoeld in artikel 1, onderdeel a, mag worden geparkeerd geschiedt in alle gevallen door het college van burgemeester en wethouders bij openbaar te maken besluit.

De Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2025 (hierna: Verordening parkeerbelastingen 2025) is bekendgemaakt op 16 december 2024. Artikel 1 en 9 zijn identiek aan voormelde artikelen. Verder is het volgende bepaald:

1. De ‘Verordening parkeerbelastingen 2024’, vastgesteld bij raadsbesluit van 7 november 2023,

2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.

3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025. (…)

In het Aanwijsbesluit en uitwerkingsbesluit parkeren juni 2024 (hierna: aanwijsbesluit 2024), in werking getreden op 31 juli 2024, is het Wilhelminaplein aangewezen als locatie waar betaald parkeren geldt. Dit aanwijsbesluit bepaalde onder andere:

Het Aanwijsbesluit en uitwerkingsbesluit parkeren april 2025 (hierna: aanwijsbesluit 2025) is bekendgemaakt op 6 juni 2025. Ook in dit besluit is het Wilhelminaplein aangewezen als locatie waar betaald parkeren geldt. Dit aanwijsbesluit bepaalt onder andere:

1. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking.

2. Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Aanwijsbesluit en uitwerkingsbesluit parkeren April 2025’

3. Het ‘Aanwijsbesluit en uitwerkingsbesluit parkeren juni 2024’ wordt ingetrokken, met dien verstande

dat dit van toepassing blijft op de (belastbare) feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

7. Uit voormelde bepalingen blijkt niet dat de aanwijsbesluiten 2024 en 2025 hun rechtskracht verliezen zodra een nieuwe verordening parkeerbelastingen in werking is getreden. Uit de hiervoor geciteerde aanwijsbesluiten blijkt namelijk niet dat deze wat betreft hun geldingsduur zijn gekoppeld aan de geldingsduur van de verordeningen. In de aanwijsbesluiten staat namelijk ‘gelet op (…) de Verordening parkeerbelastingen’, zonder verdere aanduiding om welke verordening het gaat. Ook uit de Verordeningen parkeerbelastingen 2024 en 2025 blijkt een dergelijke koppeling niet. De formulering ‘krachtens deze verordening’ (cursief rechtbank) in artikel 1 van beide verordeningen geeft de bevoegdheid aan het college van burgemeester en wethouders om locaties aan te wijzen waar betaald parkeren geldt, en heeft geen andere strekking.

Het voorgaande betekent dat het aanwijsbesluit 2024 op 12 mei 2025 zijn rechtskracht (nog) behield. Van strijd met het legaliteitsbeginsel is geen sprake. Dat betekent dat eiser op die datum op het Wilhelminaplein betaald moest parkeren. Verder heeft de heffingsambtenaar voldoende onderbouwd dat in de twee uitspraken waarop eiser wijst, de toepasselijke regels niet vergelijkbaar waren, dan wel niet duidelijk is dat deze vergelijkbaar waren.

8. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat eiser geen gelijk krijgt en dat de naheffingsaanslag in stand blijft. Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

Deze uitspraak is gedaan door mr. J. Woestenburg, rechter, in aanwezigheid van Z. Selkan, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 24 juli 2026.

Een afschrift van deze uitspraak is in Mijn Rechtspraak geplaatst. Als u niet digitaal procedeert, is een afschrift aangetekend per post verzonden op:

Digitaal hoger beroep instellen kan via “Formulieren en inloggen” op www.rechtspraak.nl. Hoger beroep instellen kan eventueel ook nog steeds door verzending van een brief aan het gerechtshof ‘sHertogenbosch (belastingkamer), Postbus 70583, 5201 CZ ‘sHertogenbosch.