WSF. Overschrijding bezwaartermijn. Dat het appellante niet direct was opgevallen dat zij vanaf 2010 in…

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Zwolle-Lelystad van 28 december 2011, 10/1060 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[A. te B. ] (appellante)

de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (Minister)

Datum uitspraak: 30 november 2012

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen:

1. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank ongegrond verklaard het beroep van appellante tegen het besluit van de Minister van 18 februari 2011. Bij dit besluit is het bezwaar van appellante tegen het besluit van 9 april 2010 niet-ontvankelijk verklaard op de grond dat het bezwaar is ingediend na afloop van de bezwaartermijn, terwijl niet gebleken is verschoonbaarheid van die termijnoverschrijding.

2. De rechtbank heeft in de aangevallen uitspraak beslist op de gronden van het beroep.

3. De gronden van het hoger beroep zijn in de kern gelijk aan die welke in eerste aanleg zijn aangevoerd.

4. Appellante doet in het bijzonder een beroep op artikel 6:11van de Algemene wet bestuursrecht, ingevolge welke bepaling ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaar- of beroepschrift niet-ontvankelijkverklaring op grond daarvan achterwege blijft indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest. Appellante heeft als verklaring voor het overschrijden van de bezwaartermijn aangevoerd dat zij in 2009 een aanvrage studiefinanciering heeft ingediend, maar daarover nooit iets heeft gehoord of ontvangen van de Minister. Er is volgens appellante nooit een besluit genomen op haar aanvraag uit 2009. Op 31 maart 2010 heeft appellante nogmaals een aanvraag voor studiefinanciering ingediend, waarop de Minister vanaf april 2010 en niet vanaf april 2009 studiefinanciering heeft toegekend.

5. Terecht heeft de rechtbank in deze reden geen grond gezien voor het oordeel dat appellante redelijkerwijs niet in verzuim is geweest. De desbetreffende beroepsgrond van appellante zien niet op feiten of omstandigheden waardoor appellante te laat bezwaar heeft gemaakt tegen het besluit van 9 april 2010. Appellante heeft op geen enkele manier aannemelijk gemaakt dat zij een eerdere aanvraag heeft gedaan die betrekking zou kunnen hebben op studiefinanciering in 2009. Dat het appellante niet direct was opgevallen dat zij vanaf 2010 in plaats van 2009 studiefinanciering kreeg toegekend, zoals zij in bezwaar heeft gesteld, is een omstandigheid die voor rekening en risico van appellante dient te blijven. Het besluit van 9 april 2010 is volstrekt helder over de ingangsdatum van de toekenning van studiefinanciering. Het besluit is conform de gegevens in de aanvraag van appellante van 31 maart 2010. In die aanvraag komt geen verwijzing naar een eerdere aanvraag voor.

6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier De voorzitter

(getekend) J.R. Baas (getekend) T. Hoogenboom