Verzoek om openbaarmaking van geluidsbanden van hoorzittingen is geen Wob/Woo-verzoek. Eiser heeft dus…

Zittingsplaats Utrecht

Bestuursrecht

zaaknummer: UTR 23/1308

[eiser] , uit [plaats] , eiser

(gemachtigde: mr. G.J.A.M. Bogaers),

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Laren, het college

(gemachtigde: mr. S. Paffen).

Als derde-partij nemen aan de zaak deel: [derde belanghebbende 1] en [derde belanghebbende 2] , uit [plaats]
(gemachtigde: mr. T. van der Weijde).

Inleiding

Totstandkoming van het besluit

1. Op 26 april 2022 heeft eiser met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzocht om een kopie van de geluidsband van de hoorzitting gehouden door de commissie voor de bezwaarschriften van de gemeente Laren op 14 april 2022. Op 24 mei 2022 heeft eiser met een beroep op de Wet open overheid (Woo) verzocht om een kopie van de geluidsband van de hoorzitting gehouden door de commissie voor de bezwaarschriften op 3 maart 2022.
   

2. Op 18 mei 2022 heeft het college besloten geen kopie van de geluidsband te verstrekken van de hoorzitting van 14 april 2022. Eiser heeft hiertegen bezwaar gemaakt. Op 18 juli 2022 heeft eiser bezwaar gemaakt tegen het niet verstrekken van de geluidsband van de hoorzitting van 3 maart 2022.
   Met instemming van partijen heeft het college het bezwaar van 18 juli 2022 behandeld als ware bij het besluit van 18 mei 2022 ook het verzoek om de geluidsband van de hoorzitting van 3 maart 2022 afgewezen.
   

3. De commissie voor de bezwaarschriften heeft in haar advies van 22 september 2022 allereerst opgemerkt dat zij het bevoegde bestuursorgaan is om op de verzoeken en de bezwaren te beslissen en verder geadviseerd om de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren. Zij legt hieraan ten grondslag dat de door eiser ingediende verzoeken geen Wob/Woo-verzoeken zijn. Er is dus geen sprake van aanvragen als bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de reactie van het college daarop van 18 mei 2022 is daarom geen besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb.

4. Bij besluit van 18 januari 2023 heeft het college het advies overgenomen en de bezwaren niet-ontvankelijk verklaard.
Beoordeling door de rechtbank

5. De rechtbank is van oordeel dat het college de bezwaren terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.

6. In de verzoeken om kopieën van de geluidsbanden heeft eiser weliswaar verwezen naar de Wob en de Woo, maar daarbij heeft hij tegelijkertijd opgemerkt dat hij de geluidsbanden nodig heeft als bewijsmiddel. Het een sluit het ander niet uit, maar tijdens de hoorzitting waar de bezwaren zijn behandeld heeft hij verklaard dat het helemaal niet zijn bedoeling is om de geluidsopnamen in de openbaarheid te brengen en dat dat ook niet de oorspronkelijke opzet was van zijn Wob/Woo-verzoek. Hieruit leidt het college in navolging van de commissie terecht af dat eiser niet heeft beoogd Wob/Woo-verzoeken in te dienen.

7. Dit betekent naar het oordeel van de rechtbank dat eiser een verzoek om informatie heeft gedaan en geen Wob/Woo-verzoeken. De rechtbank volgt dus het standpunt van de commissie en het college dat geen sprake is van aanvragen als bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de Awb en dat de reactie van het college daarop van 18 mei 2022 daarom geen besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb.

8. De commissie heeft terecht opgemerkt dat zij het bevoegde bestuursorgaan was om op de verzoeken te beslissen, maar de rechtbank stelt vast dat eiser door de onjuiste gang van zaken niet in zijn belangen is geschaad, omdat de uitkomst niet anders zou zijn geweest.

Conclusie en gevolgen

Beslissing

Informatie over hoger beroep

Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.