Tussenuitspraak uitleveringszaak. Toetsing juridische grondslag uitleveringsverzoek ter uitvoering van in…

geboren op [geboortedatum] te [geboorteplaats],

van Chileense nationaliteit,

zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,

thans gedetineerd in de Penitentiaire Inrichting Utrecht, [detentieadres],

verder te noemen: de opgeëiste persoon,

raadsvrouw mr. T.M.D. Buruma, advocaat te Amsterdam.

De Minister van Justitie en Veiligheid heeft bij brief van 12 juli 2022 het verzoek met de daarbij overgelegde stukken aan de officier van justitie bij het Landelijk Parket te Rotterdam gezonden met het verzoek het uitleveringsverzoek in behandeling te nemen.

De officier van justitie heeft bij schriftelijke vordering van 14 juli 2022 gevorderd dat de rechtbank het uitleveringsverzoek in behandeling zal nemen.

De rechtbank heeft hierna ontvangen:

Op 17 november 2022 heeft de rechtbank op de besloten zitting gehoord:

De officier van justitie heeft op deze zitting geconcludeerd tot toelaatbaarheid van de uitlevering.

De opgeëiste persoon is bij voornoemde uitspraak veroordeeld ter zake van het als overheidspersoon bij deelname aan processen uit hoofde van zijn of haar werkzaamheden, frauderen of ermee instemmen dat fraude gepleegd wordt bij de overheid, de gemeenten of openbare onderwijs- en liefdadigheidsinstellingen, hetgeen leidt tot verlies of ontneming van rechtmatige winst, dat strafbaar is gesteld bij artikel 239 van het Chileense Wetboek van Strafrecht. Aan haar zijn een gevangenisstraf voor de duur van vijf jaar en één dag en bijkomende straffen opgelegd.

De vraag die voorligt is of deze uiteenzetting van de feiten met de daarop gegeven toelichting van de autoriteiten van Chili, voldoende is om de toelaatbaarheid van de uitlevering te kunnen beoordelen. De rechtbank zal in dat kader onder meer dienen te beoordelen of er sprake is van een verdragsbasis voor de verzochte uitlevering.

De raadsvrouw heeft aangevoerd dat artikel 44 van het Verdrag een grondslag biedt voor uitlevering, maar uitsluitend voor de overeenkomstig dit Verdrag strafbaar gestelde feiten. Het uitleveringsverzoek benoemt artikel 17 van het Verdrag, waarin het gaat om de strafbaarstelling van verduistering, onrechtmatig gebruik of ander misbruik van goederen door een overheidsfunctionaris. De verdediging heeft zich op het standpunt gesteld dat artikel 17 van het Verdrag niet is geïmplementeerd in artikel 239 van het Chileense Wetboek van Strafrecht. De verdediging heeft ter onderbouwing van haar standpunt een overzicht overgelegd van de Legal Library van de Verenigde Naties, waarin staat dat artikel 17 van het Verdrag geïmplementeerd is in de artikelen 233 tot en met 238 van het Chileense Wetboek van Strafrecht.

De Chileense autoriteiten hebben het Verdrag aangemerkt als grondslag voor het uitleveringsverzoek en hebben daarbij ook verwezen naar onder meer artikel 17 van het Verdrag. De rechtbank stelt echter vast dat uit de door de Chileense autoriteiten overgelegde stukken niet blijkt in welke vorm artikel 17 van het Verdrag is geïmplementeerd in de strafwetgeving, en meer in het bijzonder of artikel 239 van het Chileense Wetboek van Strafrecht moet gelden als een implementatie van het Verdrag. Uit de inhoud van deze stukken volgt dan ook niet uitdrukkelijk dat het uitleveringsverzoek betrekking heeft op een overeenkomstig dit Verdrag strafbaar gestelde feit, zoals in artikel 44 eerste lid van dit verdrag als voorwaarde wordt gesteld voor uitlevering op basis van dit verdrag.

Gelet hierop is de thans door de Chileense autoriteiten verschafte informatie vooralsnog onvoldoende om de toelaatbaarheid van de verzochte uitlevering te kunnen beoordelen.

De rechtbank beslist daarom tot heropening van het onderzoek ter zitting en aanhouding van de behandeling van het uitleveringsverzoek. De rechtbank acht het noodzakelijk om van de Chileense autoriteiten informatie te ontvangen gericht op de volgende punten:

De stukken worden in handen gesteld van de officier van justitie, met de opdracht aan haar om de Chileense autoriteiten te verzoeken nadere informatie te verstrekken ten aanzien van de hiervoor gevraagde informatie.

Het onderzoek op de zitting wordt geschorst voor onbepaalde tijd, waarbij de termijn van de schorsing op maximaal drie maanden wordt gesteld, in afwachting van de door de Chileense autoriteiten te verstrekken nadere informatie.

De officier van justitie wordt verzocht, na ontvangst van de verzochte informatie, tijdig (zo mogelijk een week) voor de volgende zitting schriftelijk een nader standpunt kenbaar te maken naar aanleiding van de verkregen informatie.

Iedere verdere beslissing wordt aangehouden.

Tegen de nadere zitting dienen te worden opgeroepen:

Aan de officier van justitie wordt verzocht zorg te dragen voor het vervoer van de opgeëiste persoon tegen de nadere zitting.

Deze beslissing is genomen door:

mr. J.J. Bade, voorzitter,

en mrs. J.L.M. Boek en D. van Putten,

in tegenwoordigheid van mr. F.H. Frerichs, griffier,

en uitgesproken ter openbare zitting van deze rechtbank op 8 december 2022.

De jongste rechter is buiten staat deze beslissing mede te ondertekenen.