Rechtbank Noord-Holland · 15 oktober 2013
Gedeputeerde Staten moeten opnieuw beslissen over bekostiging 2012 voor RTV Noord-Holland
De rechtbank Noord-Holland heeft in haar uitspraak van 15 oktober 2013 het besluit van gedeputeerde staten van Noord-Holland (GS) vernietigd om RTV Noord-Holland voor 2012 een bekostiging te verlenen die ongeveer 9% lager ligt dan in voorgaande jaren.
De Mediawet bepaalt dat de bekostiging van de regionale omroep door GS zodanig dient te zijn dat een kwalitatief hoogwaardig media-aanbod mogelijk is. RTV Noord-Holland vindt dat met het toegekende bekostigingsbedrag de kwaliteit van het media-aanbod op onaanvaardbare wijze in het gedrang komt.
Onvoldoende onderzochtVolgens de rechtbank hebben GS onvoldoende onderzocht of met de toegekende bekostiging nog steeds sprake kan zijn van een kwalitatief hoogwaardig media-aanbod. Het deskundigenrapport waar GS zich op beroepen, geeft hier geen uitsluitsel over. Dat volgens de Mediawet het media-aanbod onafhankelijk moet zijn van overheidsinvloeden, ontslaat GS niet van de verplichting om te motiveren dat de vastgestelde bekostiging een kwalitatief hoogwaardig media-aanbod mogelijk maakt. Zolang geen landelijke normen bestaan, dienen GS met het oog op het nemen van bekostigingsbesluiten hiervoor criteria te ontwikkelen. De rechtbank verwerpt verder het standpunt van GS dat uit het deskundigenrapport blijkt dat een vergelijking van de geïndexeerde winst- en verliesrekening van 2004 met de begroting voor 2012 aangeeft dat RTV Noord Holland het ontwikkelde activiteiten niveau in 2012 kan voortzetten. In het deskundigenrapport wordt er aan voorbij gegaan dat voor de regionale omroepen een specifieke index is ontwikkeld en dat RTV Noord Holland er na 2004 taken bij heeft gekregen.
Ook is het feit dat RTV Noord-Holland een ruim eigen vermogen heeft, in dit geval geen argument om aan te nemen dat de hoogwaardige kwaliteit van het media-aanbod niet in het gedrang komt door een lagere bekostiging. RTV Noord Holland heeft dit vermogen opgebouwd als voorziening voor nieuwe huisvesting na afloop van het bestaande huurcontract. GS hebben deze keuze in de financiële bedrijfsvoering van RTV Noord Holland altijd geaccepteerd, zodat het nu niet als argument kan worden gebruikt voor de verlaging van de bekostiging. GS moeten een nieuw besluit nemen over de bekostiging voor 2012 van RTV Noord Holland
Tegen de uitspraak van de rechtbank staat hoger beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Uitspraken in dit bericht
Bron: rechtspraak.nl (de oorspronkelijke pagina is niet meer online)