Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, hoger beroep belastingrecht

Op grond van artikel 225, lid 1, aanhef en onder a, van de Gemeentewet, kan een belasting worden geheven ter zake van het parkeren van een voertuig op een bij de belastingverordening dan wel krachtens de belastingverordening in de daarin aangewezen gevallen door het college van burgemeester en wethouders te bepalen plaats, tijdstip en wijze.

Ingevolge artikel 234, lid 1, van de Gemeentewet, wordt de parkeerbelasting, bedoeld in artikel 225, lid 1, onder a, van die wet geheven bij wege van voldoening op aangifte dan wel op andere wijze.

Ingevolge artikel 234, lid 2, aanhef en onder a, van de Gemeentewet, wordt als voldoening op aangifte uitsluitend aangemerkt: het bij aanvang van het parkeren in werking stellen van een parkeermeter of een parkeerautomaat op de daartoe bestemde wijze en met inachtneming van de door het college van burgemeester en wethouders gestelde voorschriften.

Tussen partijen is niet in geschil dat de auto op de onder 2 aangegeven parkeerplaats stond geparkeerd en dat ter zake van het parkeren van de auto geen parkeerbelasting is betaald.

Belanghebbende heeft verklaard dat hij éénmaal eerder met de auto in Arnhem is geweest en hij toen per abuis door de milieuzone is gereden. Om dit op 10 juli 2022 te voorkomen achtte belanghebbende het noodzakelijk om een ongeoorloofde route te rijden. Verder heeft belanghebbende verklaard dat de auto uit Ierland komt en dus rechts sturend is. Belanghebbende heeft verklaard een oplettend persoon te zijn en dat het betalen van de parkeerbelasting hem is ontnomen, doordat hij noodzakelijk een ongeoorloofde route moest rijden, zijn auto rechts sturend is en het parkeerbord op een donkere plaats onder het viaduct staat. Belanghebbende is van mening dat niet is voldaan aan informatieplicht van de heffingsambtenaar, er was immers geen parkeerbord aanwezig op de weg waar belanghebbende heeft geparkeerd. Daarnaast heeft belanghebbende ter zitting gesteld dat de scanauto’s, die controleren of voor geparkeerde voertuigen al dan niet parkeerbelasting is voldaan, niet controleren op de parkeergelegenheid ‘de Blauwe Golven’, welke gelegen is naast de Oude Kraan. Indien belanghebbende de auto had geparkeerd op parkeergelegenheid ‘de Blauwe Golven’ zonder parkeerbelasting te voldoen, had hij geen naheffingsaanslag ontvangen, aldus belanghebbende.

De heffingsambtenaar stelt wel te hebben voldaan aan de informatieplicht en verwijst daarvoor naar de foto welke is meegestuurd bij het verweerschrift in hoger beroep. Op deze foto is te zien dat op de route van belanghebbende een parkeerbord is geplaatst. Verder stelt de heffingsambtenaar dat wel gecontroleerd wordt op parkeergelegenheid ‘de Blauwe Golven’. Nu daar auto’s kunnen rijden om geparkeerd te worden is het ook mogelijk voor de scanauto om daar te rijden. Mocht op de parkeergelegenheid ‘de Blauwe Golven’ geen scanauto rijden, zal ongetwijfeld een controleur langslopen, aldus de heffingsambtenaar.

Het Hof is van oordeel dat de heffingsambtenaar de naheffingsaanslag terecht heeft opgelegd.

Het Hof overweegt dat de heffingsambtenaar een informatieplicht heeft en dat belanghebbende een onderzoeksplicht heeft. Indien aan de informatieplicht door de heffingsambtenaar wordt voldaan moet het voor belanghebbende, indien hij aan zijn onderzoeksplicht heeft voldaan, duidelijk zijn dat parkeerbelasting verschuldigd is. De heffingsambtenaar heeft naar het oordeel van het Hof voldaan aan de informatieplicht. Dit oordeel is gebaseerd op de bij het verweerschrift overlegde foto tezamen met de toelichting gegeven door de heffingsambtenaar ter zitting van het Hof. Ten aanzien van de onderzoeksplicht van belanghebbende is het Hof van oordeel dat belanghebbende daarin is tekortgeschoten. Belanghebbende had immers rondom de straat waar hij zijn auto had geparkeerd, te weten de Oude Kraan, kunnen zoeken naar een mogelijk parkeerbord. Ook staan parkeerautomaten op de Oude Kraan en het naastgelegen parkeerterrein ‘de Blauwe Golven’. Daarenboven is de parkeerbelasting een objectieve belasting waardoor er in de regel geen ruimte is voor een afweging van persoonlijke omstandigheden. Er kan wel sprake zijn van overmacht. Van overmacht is alleen sprake in een noodsituatie of spoedeisende situatie, waardoor iemand absoluut, feitelijk en fysiek verhinderd is om bij aanvang van het parkeren parkeerbelasting te betalen. Het rijden van een ongeoorloofde route in verband met het vermijden van de milieuzone valt niet onder een dergelijke overmacht. Belanghebbende is immers een bord met de aanduiding ‘betaald parkeren’ gepasseerd. En het rijden van deze route heeft het betalen niet bemoeilijkt. Verder is het Hof van oordeel dat niet aannemelijk is dat geen controle voor de parkeerbelasting plaatsvindt op parkeergelegenheid ‘de Blauwe Golven’.