Rechtbank Den Haag, eerste aanleg - enkelvoudig vreemdelingenrecht

De minister heeft de aanvraag van eiseres en haar minderjarige kinderen afgewezen, omdat de referent (eiser) niet voldoet aan de daarvoor geldende voorwaarden. Eiser is geen Nederlander, beschikt niet over een verblijfsvergunning, is geen gemeenschapsonderdaan en kan geen rechten ontlenen aan het Turks Associatiebesluit. Daarnaast is niet gebleken van bijzondere omstandigheden die aanleiding geven om van het beleid af te wijken.

De rechtbank is van oordeel dat de minister zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat hij niet gehouden is om iedere aanvraag - ook wanneer deze is voorzien van een zeer summier onderbouwd ondernemingsplan - ter beoordeling door te sturen aan de minister van EZK. De minister verwijst hierbij terecht naar vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling). (Voetnoot 4) Ook heeft de minister zich terecht op het standpunt gesteld dat, zoals ook uit eerdere rechtspraak van deze rechtbank en zittingsplaats volgt, de eis om een volledig onderbouwd ondernemingsplan te overleggen niet in strijd is met de standstillbepaling. (Voetnoot 5) Daarnaast heeft eiser met een verwijzing naar de brief van het directoraat-generaal Ondernemen en Innovatie onvoldoende aannemelijk gemaakt dat in het verleden beleid is gevoerd op grond waarvan alle aanvragen, ongeacht of zij waren voorzien van een onderbouwd ondernemingsplan, aan de minister van EZK werden doorgestuurd. Deze zittingsplaats van de rechtbank heeft eerder geoordeeld dat dit niet kan worden afgeleid uit de overgelegde brief van het directoraat-generaal Ondernemen en Innovatie. (Voetnoot 6) De rechtbank ziet geen aanleiding om daar nu anders over te oordelen. Eiser heeft zijn stelling ook niet op andere wijze onderbouwd. Het enkele feit dat in het verleden in sommige gevallen een positief advies is uitgebracht, ondanks het ontbreken van een deugdelijk onderbouwd ondernemingsplan, maakt niet dat de minister gehouden is om iedere aanvraag door te sturen. De minister had het ondernemingsplan dan ook niet zonder meer aan de minister van EZK moeten doorsturen. De beroepsgrond slaagt niet.

De rechtbank is van oordeel dat de minister zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat het door eiser overgelegde ondernemingsplan onvolledig is. De enkele omstandigheid dat het ondernemingsplan is opgesteld door een deskundige, betekent niet dat dit plan daarmee ook volledig en toereikend is onderbouwd. Voor zover eiser heeft betoogd dat de minister de deskundigheid van de onafhankelijke deskundige ten onrechte in twijfel trekt, volgt de rechtbank dit betoog niet. Zoals de minister terecht in het verweerschrift heeft opgemerkt, is eiser in het bestreden besluit tegengeworpen dat het ondernemingsplan niet voldoet aan de daaraan gestelde vereisten, zonder dat de deskundigheid van de door eiser ingeschakelde deskundige in twijfel is getrokken.

De rechtbank is van oordeel dat de minister de mvv-aanvragen van eiseres en haar minderjarige kinderen terecht heeft afgewezen. Vaststaat dat eiseres en haar minderjarige kinderen een mvv hebben aangevraagd met het verblijfsdoel verblijf bij familie-of gezinslid, waarbij eiser referent is. Nu de aanvraag van eiser is afgewezen, voldeden eiseres en haar minderjarige kinderen niet aan de voorwaarden voor inwilliging van hun mvv-aanvraag. De rechtbank heeft reeds onder 4.1. en 5.1.2. geoordeeld dat de minister de aanvraag van eiser terecht heeft afgewezen. Tot slot is de rechtbank van oordeel dat de minister zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat hij geen aanleiding hoefde te zien om de besluitvorming aan te houden in afwachting van de uitkomst van het beroep van eiser. Het enkele feit dat tegen de afwijzing van de aanvraag van eiser beroep was ingesteld, betekent niet dat de minister gehouden is de beoordeling van de daarvan afhankelijke mvv-aanvragen aan te houden. De beroepsgrond slaagt niet.